ProduktionsKosten von CEZ a.s.
Für die Beurteilung, ob von CEZ a.s. Exporte unter den Produktionskosten getätigt wurden, ist die Kenntnis des Produktionspreises von ausschlaggebender Bedeutung. Wiewohl die genaue Ermittlung des im Zusammenhang mit einzelnen Exportgeschäften relevanten Produktionspreises Einsicht in die Geschäftsunterlagen verlangt und somit erst im Laufe eines Prüfverfahrens möglich ist, können unter Verwendung von offiziell bekannten Daten genaue Schätzungen vorgenommen werden. Die Schätzungen ermöglichen eine fundierte Entscheidung darüber, ob in bestimmten Fällen mit hoher Wahrscheinlichkeit Dumpingexporte getätigt wurden oder nicht.

Zur Zeit können drei offizielle Quellen zu diesem Zweck herangezogen werden. Die jüngste Analyse des tschechischen Ministeriums für Industrie und Handel, welche als Grundlage für die Anpassung der Stromtarife in den kommenden Jahren dient (s. Anhang B), Angaben der Gesellschaft CEZ a.s. über fixe und variable Kosten ihrer Kraftwerke sowie die Angaben über variable und fixe Kosten der CEZ-Kraftwerke im Rahmen des Endberichtes der internationalen Temelin-Kommission. Nachfolgend werden die angeführten Quellen mit ihren relevanten Informationen vorgestellt.

Da, wie bereits mehrmals ausgeführt, die Exportproblematik sehr wesentlich mit der Entscheidung über die Zukunft des Temelin-Projektes zusammenhängt, werden im Kapitel 4.4 die Produktionskosten des AKW Temelin diskutiert.
1.1	Kostenanlyse des Ministeriums für Industrie und Handel
Das Dokument (vollständige Fassung s. Anhang B) wurde im Jahr 1999 vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeitet und als Grundlage für die Tarifreform in den Jahren 2000-2002 herangezogen. 
Die Kostenanalyse wurde laut Angaben des Ministeriums auf der Grundlage der Geschäftsdaten der Gesellschaft CEZ a.s. vom Jahr 1997 erarbeitet.
Für Stromlieferungen auf der Hochspannungsebene ergibt die Analyse folgende Ergebnisse:

Kostengruppe	Kč/MWh	
Mittlere Produktionskosten	864	
Systemdienste (Reserve, Spitzenlast)	111	
Lastmanagement	6	
Übertragung (Hochspannungsebene)	64	
Gesamt Hochspannungsebene	1045	
 
Tabelle 4.1	Darstellung der relevanten Kostengruppen der Gesellschaft CEZ .a.s für Lieferungen auf der Hochspannungsebene

Wie anhand der Tabelle 4.1 ersichtlich, setzt sich durchschnittliche Preis für Stromlieferungen auf der Hochspannungsebene aus den mittleren Produktionskosten von 864 KČ/MWh und Nebenkosten (Reservehaltung, Lastmanagement, Transport) in der Höhe von 181 KČ/MWh zusammen. 
1.2	Fixe und variable Preise von CEZ-Kraftwerken nach CEZ a.s.  
Eine Übersicht der fixen und variablen Preise des Kraftwerkparks wurde im Rahmen des Berichtes  der Gesellschaft CEZ a.s. "Fertigstellung des AKW Temelin" im Mai 1998 veröffentlicht (Hinweis: der Bericht ist auch auf der Homepage von CEZ a.s. zu finden). Die Angaben beziehen sich auf "das Preisniveau der Jahre 2002-2005". Es ist davon auszugehen, dass sich diese Angaben nicht wesentlich vom heutigen Preisniveau unterscheiden. Um das inflationsbedingte Wachstum der Preise im Vergleich zum heutigen Niveau zu berücksichtigen, werden die in der Publikation angegebenen Kosten um 15% reduziert.
Die Kostenangaben ermöglichen eine Abschätzung der variablen Kosten sowie der gesamten Produktionskosten (inkl. Abschreibung) der CEZ-Kraftwerke.
Die variablen Kosten der größten Kohlekraftwerke bewegen sich laut Angaben des Berichtes im Bereich von 492 - 587 Kč/MWh (nach Umrechnung auf das heutige Preisniveau ca. 418 - 498 Kč/MWh). Im Jahre 1999 haben diese Kraftwerke gerade die zur Deckung des inländischen Bedarfes benötigte Energiemenge produziert.
Da für den Einsatz der Kraftwerke das Prinzip der Minimalisierung der variablen Kosten gilt, können für Exportzwecke im Mittel nur Kraftwerke mit höheren variablen Kosten herangezogen werden. Die variablen Kosten der Kraftwerksgruppe, die für die Exporte herangezogen werden könnten, gibt CEZ mit 736-1024 Kč(625 - 870) an.
1.3	Fixe und variable Preise nach dem Bericht der Temelin-Kommission
Im Endbericht der internationalen Expertenkommission, die sich zwischen Oktober 1998 und Februar 1999 mit der Analyse des Temelin-Projektes befasst hat, werden folgende Angaben über die aktuellen Produktionskosten der CEZ-Kraftwerken im Jahr 1997 gemacht:

Kraftwerkstyp	Variable Kosten	Fixe Kosten	Produktionskosten gesamt	
Braunkohlekraftwerke	309 - 446	275 - 554	710 - 1000	
Schwarzkohlekraftwerke	493	406	900	

Nach der Durchführung einer inflationsbedingten Anpassung von 10% ergeben sich folgende Schätzwerte für das Preisniveau des Jahres 1999:

Kraftwerkstyp	Variable Kosten	Fixe Kosten	Produktionskosten gesamt	
Braunkohlekraftwerke	340 - 491	303 - 609	781 - 1100	
Schwarzkohlekraftwerke	542	447	990	

Trotz der inflationsbedingten Anpassung der Preise ergeben sich gegenüber den Werten des Kapitels 4.2 beträchtliche Differenzen. Da CEZ a.s. keinerlei Angaben über die Methodik der Berechnung der Kosten für das "Preisniveau 2002-2005" macht, die den im Kapitel 4.2 beschriebenen Werten zugrunde liegt, ist die Ermittlung der Ursache für die Differenz nicht möglich. Eine mögliche Erklärung würde das Bestreben von CEZ a.s. darstellen, durch Angabe von höheren Werten für die Kohlekraftwerke von den höheren Produktionskosten des AKW Temelin ablenken zu wollen.
Eine Klärung dieses Sachverhaltes ist erst nach Durchsicht entsprechender Unterlagen der Gesellschaft CEZ a.s. möglich. 
1.4	Produktionskosten des AKW Temelin
Da das AKW Temelin im Falle seiner Inbetriebnahme ausschließlich für Exportzwecke eingesetzt würde, ist die Frage nach seiner Konkurrenzfähigkeit am europäischen Strommarkt für die Beurteilung der ökonomischen Auswirkungen der Exporttätigkeit von CEZ a.s. von Interesse. Das vorliegende Kapitel wird der Abschätzung der Produktionskosten des AKW Temelin gewidmet.

Es muss jedoch ausdrücklich darauf hingewiesen werden, dass die Annahme, die Produktion des AKW Temelin könnte am europäischen Markt verkauft werden, eine aus heutiger Sicht unrealistische Begünstigung darstellt. Bis zum heutigen Tag wurde nicht einmal in Ansätzen nachgewiesen, das AKW Temelin würde einen den relevanten Beschlüssen des EU-Rates entsprechenden Sicherheitsstandard erreichen. Von den Projektbetreibern werden alle relevanten Informationen, die eine Beurteilung des erreichten Sicherheitsniveaus auf Expertenebene ermöglichen würden, nach wie vor sogar gegenüber der EU-Kommission geheimgehalten. Die Fertigstellung und Inbetriebnahme des AKW Temelin wurde in den vergangenen Jahren immer mit drohenden Energieengpässen in Tschechien begründet. Eine Umwidmung in ein Exportkraftwerk mit einem signifikant niedrigerem Sicherheitsstandard wird wohl kaum auf eine europaweite Akzeptanz stoßen.

Zu den Produktionskosten des AKW Temelin gibt es sehr widersprüchliche Angaben, die vor allem auf die Anwendung von unterschiedlichen Berechnungsmethoden zurückzuführen sind.

Der Betreiber des Temelin-Projektes, die Gesellschaft CEZ a.s., gibt ihrem bereits erwähnten Bericht "Fertigstellung des AKW Temelin" vom Mai 1998 den Wert von
992 KČ/MWh unter Einbeziehung der gesamten Investitionskosten an.
In den Unterlagen für die Temelin-Kommission werden die Zahlen 760 KČ/MWh für die Fertigstellung (Sunk-costs werden nicht berücksichtigt) und 1199 KČ/MWh für das Gesamtprojekt angegeben. 
Bei allen oben präsentierten Angaben wird von einem fiktiven "Preisniveau 2002-2005" ausgegangen, ohne seine Eigenschaften zu definieren. Simulationsrechnungen des Autorenteams haben gezeigt, dass im Falle dieser Rechnungen der Abzinsungsfaktor auf 0% gesetzt wurde, die Kapitalkosten wurden also krass unterschätzt. Es handelt sich daher um keine korrekte Berechnungmethode, die fundierte Aussagen über die tatsächlichen Produktions-Kosten ermöglichen würde. Trotz der unzulässigen Berechnungsmethode liegen die für die Fertigstellung relevanten Produktionskosten mit 760 KČ/MWh weit über den möglichen Exporterlösen.

Eine Berechnung mit Standardmethoden (Berücksichtigung der Abzinsung) unter Verwendung von unkorrigierten Zahlenangaben der Betreiber ergibt Produktionskosten von 1004 KČ/MWh für die Fertigstellung (d.h. nach Abzug der Sunk-costs) und 1900 KČ/MWh unter Einbeziehung des bereits investierten Betrags.

Es ist anzumerken, dass die obigen Zahlen eine Begünstigung des Temelin-Projektes darstellen. Die Betreiber gehen nämlich von der Einhaltung des Gesamtbudgets von 98,6 Milliarden Kronen, des Zeitplans der Inbetriebnahme sowie unrealistisch niedrigen Kosten für die Abwrackung der Anlage  aus. Der Wert von 1004 KČ/MWh stellt deshalb die untere Grenze der Produktionskosten dar. Da ein Nettoerlös von 500 KČ/MWh am europäischen Markt kaum erzielt werden kann, würde der Export der Jahresproduktion des AKW Temelin jährliche Verluste von mehr als 5 Milliarden Kronen verursachen. Die Produktionskosten des AKW Temelin erreichen einen wesentlich höheren Wert als die Produktionskosten der vorhandenen Kohlekraftwerke. Ein Ersatz eines Teils dieser Kraftwerke durch das AKW Temelin ist aus ökonomischer Sicht deshalb nicht sinnvoll.